Виктор Шкель: Гамлетовский вопрос к создателям белорусского ПВТ — Часть1 — Обобщенный экономический портрет РБ

Индекс делового климата

Для многих профессиональных экспертов вполне очевидно, что действующий в Республике Беларусь инновационный климат пока, хочется верить и надеяться, что именно пока, не благоприятствует и не содействует развитию производства даже ИТ-индустрии, выбранной руководством РБ в качестве приоритетного локомотива развития экономики на ближайшую перспективу. Как и многие другие, я считаю, что в основе развития ИТ-индустрии нашей страны должен лежать в первую очередь принцип широкомасштабного привлечения иностранных инвестиций с целью реализации на его базе передовых инновационных идей, прежде всего технологического характера.

Без этого шага не обойтись и поставленной задачи не решить. «Создание благоприятных условий для развития инновационных процессов — прежде всего забота органов государственной власти. Без сильной государственной политики в области инновационной деятельности добиться коренного перелома в повышении конкурентоспособности отечественных производств невозможно. Налоговая и таможенная система, законодательное обеспечение добросовестной конкуренции, охрана и защита прав на интеллектуальную собственность создают у всех участников инновационного процесса — ученых и разработчиков, производителей и инвесторов — высокие мотивации в быстром использовании результатов научных исследований и разработок при внедрении их в жизнь. И, безусловно, все участники инновационного процесса должны быть экономически заинтересованы в быстром достижении коммерческого успеха от использования данных инноваций» — это одна из самых ярких и точных цитат, размещенных на сайте http://www.park.by/ в разделе «обсудить», с которой я целиком и полностью согласен.

Хочется подчеркнуть, насколько ёмко сказал об инновациях «безфамильный», прошу прощения за этот эпитет, автор этого изречения и многих других полезных замечаний по ПВТ, как мне кажется, умный и весьма образованный человек по имени Андрей. Было бы неплохо узнать род его занятий, профессию, откуда он, что заканчивал, где работает и, конечно же, его фамилию, чтобы страна знала своих героев. Ведь прочитайте его мысль и убедитесь ещё раз, как предельно точно подобраны все слова данного выражения. Нет ничего лишнего. Мое краткое дополнение здесь, играющее очень несущественную роль — лишь слова «при внедрении их в жизнь». И без этих слов всё и так ясно и понятно.

По последним международным рейтингам, определяющим качество делового климата в стране предполагаемых потенциальных инвестиций, Беларусь занимает из года в год места после 100 среди 166 стран. Не видит или, что гораздо хуже, не хочет замечать этого удручающего положения для экономики РБ только незрячий, либо тот, кто не хочет учиться даже на своих, очевидных всем, ошибках, а тем более знающий о них, но никак не желающий их исправлять. Сегодня у Беларуси по индексу делового климата только 106 место. Однако у всех наших территориальных соседей и некоторых стран СНГ этот рейтинг выглядит и то гораздо лучше.

Так по СНГ у Грузии 100 место, у Казахстана данный рейтинг 86, у союзной и дружественной нам России — 79. В соседних странах Европейского Союза, например, у Литвы 15-ое место, Эстония находится на 16-м, Латвия — на 26-м, Польша — на 54-м. Хуже всего состояние дел по привлекательности условий для иностранных инвесторов из наших соседей только на Украине (124 место). То, что у кого-то дела в экономике обстоят еще хуже, чем в Беларуси, не должно нас обольщать и радовать. «Пусть у меня сдохнет единственная корова, чем у соседа их будет две» — очень «страусиная» и неверная манера экономического поведения. Нельзя резать курицу, сулящую в будущем приносить «золотые» яйца. Ведь мы сами, того не замечая, создаем себе новые и новые проблемы в экономике.

Так, к большому моему сожалению и, скорее всего, к сожалению многих экономический экспертов и специалистов, правительство Республики Беларусь, зная весь комплекс нерешенных проблем с незначительным объемом реально поступающих в экономику нашей страны иностранных инвестиций, своими поспешными действиями не стремится улучшить индекс делового климата. В ближайшее время запланировано ухудшение и без того (см. цифру нашего места 106!?) не очень привлекательного состояния дел с привлечением иностранных инвестиций. Такой удручающий вывод можно сделать на основании того очевидного события, что уже в ближайшем будущем, т.е. уже в декабре текущего года, прогнозируется ухудшение Инвестиционного кодекса (ИК) РБ в связи с отменой его ст.79 . Данное предложение уже внесено на рассмотрение в парламент чиновниками нашего правительства. В случае, если депутаты белорусского парламента пойдут на поводу у нашего правительства и проголосуют за отмену ст.79 ИК в конце этого года, то с января 2008г. будет отменен гарантированный ранее ИК Республики Беларусь мораторий на применение в отношении коммерческих организаций с иностранными инвестициями актов белорусского законодательства, ухудшающих условия их производственной деятельности в течение 5 лет со дня приобретения ими статуса юридического лица на территории РБ.

Статья 79 ИК гласит: «В случае, если акты законодательства Республики Беларусь, принятые после создания коммерческой организации с иностранными инвестициями, ухудшают положение и условия деятельности для иностранных инвесторов и создаваемых с их участием коммерческих организаций с иностранными инвестициями (то есть на них возлагаются дополнительные либо увеличенные в сравнении с ранее существовавшими обязанности или они ограничиваются в правах либо лишаются имевшихся прав), то к иностранным инвесторам, коммерческой организации с иностранными инвестициями и (или) иностранным инвестициям в течение пяти лет с даты приобретения юридическим лицом статуса коммерческой организации с иностранными инвестициями применяется законодательство, действовавшее на дату регистрации коммерческой организации с иностранными инвестициями».

Правительство РБ решило именно таким образом уровнять условия деятельности для отечественных и иностранных инвесторов. Истинно: творят «благо» в сущий вред. Мотивация правительства не верна: хочется как лучше, получается не всегда, поскольку чиновники из правительства в своих доводах по отмене данной статьи ИК приводят тот факт, что на практике эта статья ни разу не применялась. Но логики в их рассуждениях нет никакой.

Это же и очень хорошо, что ст. 79 никогда не применялась. Не это ли означает, что иностранцам в РБ не ухудшили за это время условия хозяйствования. Вот если бы белорусское правительство пошло на такой шаг, как широкомасштабное анкетирование руководителей СП здесь в РБ и за рубежом, т.е. провело такой опрос среди иностранных компаний — нужен ли вам этот белорусский «козырь» в виде ст.79 ИК при анализе и учёте ваших потенциальных рисков и подтверждения наших государственных гарантий стабильности работы здесь на территории Беларуси или нет — после которого бы иностранцы отказались от этих дополнительных гарантий государства, то лишь тогда можно было бы отменять данную статью. Но мне как-то не верится, что в ходе подобного опроса можно было бы получить такой отрицательный негативный ответ от иностранцев. А как можно судить за других людей (бизнесмены тоже люди), не зная их мнения по этому поводу? Вот если бы белорусское правительство выступило с инициативой (помечтаем немного о лучших временах) распространить положение ст.79 ИК и на вновь создаваемые отечественные предприятия, то этот шаг можно было бы только приветствовать.

Ведь 5-летний срок моратория применяется повсеместно в мировой практике совсем не случайно. За 5 лет можно убедиться, состоялся ли твой бизнес или нет, стал ли ты сам эффективным управленцем либо надо менять род занятий, например, развозить пиццу, а не заниматься ИТ. Ведь самое большое число банкротств дают молодые предприятия, которым нет именно 5 лет. Знаю, что в Китае действуют привилегии для новых молодых предприятий с упрощенной схемой их налогообложения. В Германии действует также нечто подобное. Почему же мы, в который раз, совершаем ошибку за ошибкой? Даже самому ИК нет и 5 лет. Хочу напомнить, что ИК Беларуси вступил в силу совсем недавно. Он действует только с октября 2001 г., т.е. он проработал без изменений и дополнений чуть более 3 лет, как затем последовала новая его редакция — с 1 января 2005 г., в которой уже были отменены некоторые прежние льготы для предприятий с иностранным капиталом. К чему все это делается, какая цель преследуется при этом? Логичных объяснений и ответов я не нахожу.

Кроме того, в последнее время были пересмотрены правила хозяйственной деятельности и ухудшены условия резидентов СЭЗ. Так по состоянию на 1 октября 2005 г. в СЭЗ «Минск» насчитывалось 84 действующих резидента. Однако их число за январь-сентябрь текущего года выросло всего лишь на одну единицу. Хочу заострить ваше внимание на этой цифре — 1 за девять месяцев!? Не хотелось бы проводить аналогию с физиологией человека, но реальная действительность вынуждает это сделать. Цифра есть цифра, за ней трудно спрятаться, если она верна. По этой цифре выходит, что в абсолютных величинах СЭЗ «Минск» по эффективности за 9 месяцев по теории относительности Эйнштейна (всё в мире относительно) сравнима с результатом «эффективности работы по увеличению народонаселения» всего лишь одной женщины. Но как-то дальше совсем не хочется злорадствовать, ёрничать и паясничать по этому поводу.

Этот пример неэффективности нашей экономики в СЭЗ означает, что не все в порядке в РБ даже с привлекательностью для иностранных инвесторов в оффшорных экономических зонах, где уже действуют льготные преференции по налогам и сборам. Создаваемый сейчас в Беларуси ПВТ в какой-то мере та же, пусть и своеобразная, зона оффшора, только для ИТ. Однако наши СЭЗы создавались у нас около 5 лет назад. А мы так ничему и не научились до сих пор даже на их «печальном» примере. Есть только горький опыт ошибок да разочарование от этого. Посмотрите, пожалуйста, внимательно на успех Китая с его экономическими зонами. И где гарантии, что сейчас с ПВТ мы будем расторопнее и умнее? Вопросы следуют за вопросами и т.д. А где ответы же на них? А-у-у-у…Есть и другие отрицательные примеры в нашей экономике. Чем наша бюрократия руководствуется при проведении такой алогичной, а иначе назвать как «разрушительной», экономической политики, я не знаю. Поэтому я призываю исполнительную власть РБ не вносить некорректные предложения в законодательные органы по ухудшению уже существующих экономических условий хозяйствования, как для отечественных, так и для иностранных потенциальных инвесторов.

А что касается самого Декрета 12 по ПВТ, то, как я уже отмечал не раз в своих предыдущих публикациях и статьях, он не должен быть ухудшен ни под каким «благовидным» предлогом, либо «заболтан» или, что более страшно, «забюрократизирован» подзаконными актами или вовсе отменен раньше, чем на провозглашенный срок именно в 15 лет. Хотя в России технопарки создаются на больший срок в 20 лет. В Индии тоже. В Китае подобные парки эффективно работают уже более 25 лет. И отказываться от них никто там не собирается. Почему мы всё время опаздываем? В ходе тяжелых и порой изнурительных дискуссий иностранцев со мной за рубежом ими часто высказывается и такое мнение: «Если проводить аналогию гарантий вашего государства, обеспечивающих стабильность ведения бизнеса в Беларуси по сравнению с теми же Индией, Китаем или с Россией, а то и даже с Вьетнамом, то последние страны сегодня, несомненно, выигрывают у вас по многим параметрам, касающихся конкретных условий и привилегий хозяйствования субъектов с иностранным капиталом. Причем выигрывают с большим перевесом и отрывом.».

Разрабатываемое в настоящее время законодательство по ПВТ может несколько увеличить гарантии нашего государства, изменить общую экономическую ситуацию в лучшую сторону, добавив стабильности по ведению бизнеса для зарубежных ИТ-фирм и компаний в РБ. Хотя многое, если не все, зависит, прежде всего, от желания белорусского правительства с опорой на выводы известных аналитических экспертов «поработать над ошибками», совершёнными в недалеком прошлом, а то и сейчас, и не только в области ИТ. Надо охватить весь спектр нашей экономики. В условиях нестабильности и порой непредсказуемости наших законов и подзаконных актов, чрезмерно регламентирующих ведение бизнеса в Беларуси с риском национализации предприятия при введении в действие «золотой акции», намного легче по времени и менее рискованно, а значит значительно эффективнее и выгоднее создать свой бизнес за пределами РБ.

Как пример: в России уже давно расположили свои штаб-квартиры и создают новые научно-исследовательские центры на долгосрочную перспективу активного присутствия в стране многие известные мировые брэнды, такие как Intel, SUN, Microsoft, Samsung, LG, GE, Nortel, Novell, Boeing, IBM, HP, E&Y, Capgemini, Unilog, Amdocs, Oracle, Sony, Cisco,T-Systems etc. В Беларуси лишь незримо присутствуют (т.е. почти незаметно тихо сидят как «серые мышки», как будто бы боятся чего-то) Siemens, НР, Samsung в качестве дилерских подразделений по продаже только оборудования, есть производство напитков Coсa-Cola, работают 4 ресторана McDonalds (в Германии они расположены в радиусе 5–10 километров в округе, иногда даже в простых деревнях), был когда-то Ford по сборке двух видов автомобилей. Вот и весь перечень известных имен. Возможно, не буду спорить голословно зря, есть другие известные имена, но о них ничего не слышно ни по ТВ, ни из газет, ни по презентационным акциям этих компаний, кроме PR- мероприятий сигаретных гигантов.

Никто не знает, тем более, о присутствии здесь мировых лидеров и о крупных игроках в области ИТ. Даже в Румынии, которая даже теперь значительно уступает и отстает от Беларуси по своему промышленному потенциалу и экономическому развитию (чисто аграрная страна), мировых брендов High-Tech будет побольше, чем в той же России. А в 100 лучших ИТ-аутсорсинговых софтверных фирм мира от Румынии входит около 10 компаний. Как я раньше отмечал, с большой натяжкой и авансом, что это белорусские компании, от Беларуси входит в этот список всего лишь две фирмы: EPAM Systems и IBA, пусть и занимающие первые места в рейтингах по Центральной и Восточной Европе. Это приятно знать, но этого мало. И, как уже стало известно всем, а не только в Беларуси, у данных компаний остались только чисто белорусские корни. Первая позиционирует себя как американская компания, а вторая переместила недавно свой головной офис в Прагу.

Как видно из выше приведенного материала, правительству Беларуси есть над чем поработать, чтобы в ближайшем времени улучшить общий экономический имидж страны, что косвенно коснется и ИТ-индустрии, а значит и иностранцам и отечественным компаниям во вновь создаваемом белорусском ПВТ станет намного работать легче. Надо немедленно искоренять все экономические препоны для всех без исключения игроков ИТ-рынка, иностранных и местных, малых, средних и крупных. Поэтому ниже по тексту приведу следующий перечень некоторых общих застарелых проблем, о которых все знают, но почему-то так до сих пор и нерешенных.

Проблемы регистрации субъектов хозяйствования в РБ

Чтобы открыть свое дело в Беларуси необходимо потратить больше двух месяцев. По оценкам некоторых экспертов на эту процедуру будет затрачено в среднем около 80 дней. Принцип одного окна и предельно сжатые сроки регистрации предприятия в РБ просматриваются лишь в отдаленной перспективе. Когда именно (день, месяц и год) это благо придёт к нам не точно знает никто. Даже, казалось бы, простой вопрос открытия иностранного представительства зарубежной компании в МИДе РБ рассматривается в течение месяца. На Украине и в России на открытие своего дела уходит чуть более одного месяца. В Казахстане, Польше, Литве и Латвии установлен срок до месяца.

А в Германии приступить непосредственно к собственному делу можно вообще за 20 дней. Кроме того, в Беларуси надо пройти 16 изнурительных процедур по регистрации, на Украине — 15, в Польше — 10, в России и в Прибалтике всего 7 — 8 процедур. Хочется надеяться и почти «безоговорочно» поверить на слово Администрации ПВТ в то, что когда все учредительные документы (договор, бизнес-план, и др.) по резидентам ПВТ будут юридически отшлифованы, готовы и «выставлены» на всеобщее обозрение, ИТ-сообщество РБ и потенциальные иностранные инвесторы не будут шокированы указанными в них большими временными рамками самой процедуры регистрации (хотя только бизнес-план потенциального резидента анализируется Наблюдательным советом в течение месяца, плюс к этим временным рамкам может быть дополнительно назначена научно-техническая экспертиза сроком до 10 дней — итого до 40 дней) и количеством реальных процессуальных шагов (таких как: регистрация в налоговой инспекции почему-то только Первомайского района г. Минска при провозглашенном принципе экстерриториальности; открытие банковского счета в белорусском банке; утверждение учредительных документов, печатей и бланков строгой отчетности и их согласование в различных инстанциях; составление договора аренды; различное согласование документов с Администрацией ПВТ, пожарниками и СЭС и т.д.).

Сложность уплаты налогов и чрезмерные карающие экономические санкции белорусского государства

Многим известно, что по простоте уплаты налогов Республика Беларусь занимает 155-ое место в мире из 166 ранжируемых стран. Как видно, еще хуже обстоят дела только в 11 странах. Даже если учесть тот факт, что на планете Земля около 202 стран, то всё равно 155 место выглядит совсем неподобающим для Беларуси. Беларусь достойна лучшего! Нынешний рейтинг сложности уплаты налогов — самый плачевный результат Беларуси из всех значимых и присуждаемых экономических рейтингов, которые присваиваются, чуть ли не каждой промышленно развитой стране, ведущими аналитическими компаниями мирового экономического сообщества. Не эта ли непривлекательная во всех отношениях цифра говорит о том, насколько у нас ещё сильна бюрократия, и насколько может быть благодатной почва для разного рода «подношений и откатов» не чистым на руку и коррумпированным чиновникам. Повторюсь.

Этот рейтинг РБ самый худший из всех. Данный показатель реально высчитывается экономическими экспертами и аналитиками на основе анализа официальных статистических данных. При его подсчете специалистами анализируется статистическая и, что самое главное, достоверная информация. То есть анализируются отчетные данные и параметры, такие, например, как: какое существует в стране налоговое бремя по сложности и количеству налоговых платежей и отчислений в различные фонды и государственный бюджет, сколько времени надо потратить на их подсчет и уплату, кому надо конкретно платить, в какие сроки и как регулярно. К примеру, в России существует всего 27 налоговых платежей, на Украине — 84, в Польше — 43, Латвии — 39, а в Литве — 13. Для сравнения: в настоящее время в РБ число налоговых платежей составляет цифру 113!?????? А в странах Западной Европы и в развитых странах мира на основе общепринятой там необременительной практики системы налогообложения в среднем производственная компания платит 4–10 налогов, и то раз в год. Задумайтесь только над этой цифрой: для предприятия может быть только 4 налога в год, с которыми, я думаю не сложно разобраться, т.к. их число очень мало. Даже если надо платить10 налогов, то и это совсем немного. Где же наши «+/-»?

Поэтому представители многих иностранных компаний, узнав про то, что в Беларуси надо выплачивать 14–16 налогов ЕЖЕМЕСЯЧНО, и что при этом дополнительно может быть большое число, следующих одна за другой, проверок фискальных органов, имеющих главенствующее право под порой надуманным, судебной инстанцией необоснованным, предлогом приостановить хозяйственную деятельность любой компании, арестовав её текущий счет и «заморозив» её жизнедеятельность даже без постановления суда на срок до полугода, т.е. без судебного разбирательства, отказываются от начала хозяйственной деятельности на территории Беларуси. Этот отказ основан на том, что очень уж велики их непредсказуемые риски потери вложенных собственных инвестиций. Что такое риски и как их надо учитывать иностранцы черпают, прежде всего, из трудов такого заведения, как Project Management Institute. Мы об этом мало что знаем. Нам почему-то пока не до этого. Мы как всегда идем своим непроторенным путем, допуская по ходу много ошибок и нерациональных действий. Учиться же надо на опыте других.

Однако, в первую очередь, нам бы самим себя сначала понять, разобраться с тем, чего же мы сами хотим, а не то, чтобы принять правила игры в экономике других. Ведь для того, чтобы досконально разобраться законопослушному белорусскому налогоплательщику (без специального базового юридического образования) во всем и вся в нашем весьма запутанном и сложном в понимании законодательстве, учитывая глубоко запрятанные в нем подзаконные акты (найти и учесть содержание которых совсем не просто), ему (налогоплательщику) надо потратить около 1200 часов в год. То есть, один выделенный человек на предприятии, ни на что другое не отвлекаясь, а изучая лишь вновь опубликованные юридические акты и сопоставляя их с ранее принятыми, должен посвятить этим вопросам ровно 150 из примерно 260 рабочих дней в году. Другими словами, чуть менее двух третей годового времени он должен тратить на поиск и анализ юридической информации, подтверждающей тот факт, что его предприятие не нарушает действующее в РБ законодательство.

Однако никто в мире не застрахован даже от мелких ошибок. Только тот, кто не работает, тот не ошибается никогда и ни в каких случаях. А вот получить исчерпывающую консультацию на вновь вышедший акт, часто вводимый у нас задним числом, не всегда получается оперативно, даже обратившись за комментарием и пояснениями к государственным органам. Зачастую на практике получается и так, что получить конкретную информацию либо консультацию по налогам и сборам даже в самой налоговой инспекции, стоящей на страже закона, порой почти невозможно. Очень часто следует отказ, или грозный ответ: «Когда придем, тогда все нарушения и обнаружим. Найдем, накажем, а вы потом все нарушения исправите, заплатив штраф. Как это так: мы пришли к вам с проверкой и ничего у вас не нашли? Такого просто изначально быть не может…»

Наш налоговый инспектор не может допустить и мысли в своей голове — как это так, что кто-то может работать легально и официально, платить исправно и в срок все налоги и сборы, не нарушая при этом закон. Создается такое впечатление, что фискальные органы нашей страны порой сознательно загоняют налогоплательщика в угол, чтобы тот нарушил налоговое законодательство по своему незнанию или временному неведению, то есть неумышленно, с тем, чтобы затем применить к нему значительные карающие штрафные санкции, не адекватные размерам нанесенного ущерба. Знаю прописную истину, принятую во всем мире, что незнание закона не избавляет от наказания или ответственности. Это так везде во всём мире.

Но в нашей стране должен быть государственный орган, который, пусть и на платной основе, давал бы конкретные юридические разъяснения и комментарии к вновь появляющимся нормативным актам и подзаконным документам, разъясняя, как необходимо действовать в том или ином случае. Этот вопрос очень интересует и заботит иностранцев, которым и с русским то языком справиться не так просто.

Не в этом ли заключается задача государства как гаранта верховенства закона и права, стоящего, прежде всего, на страже юридического постулата презумпции невиновности, в том числе: заплати налоги и…Ясность и чёткость трактовок юридических норм должна быть обеспечены в законе прежде всего.

Тем более, что этот же вопрос очень актуально и весьма серьёзно звучит для малых и даже средних отечественных предприятий, которые действительно не могут содержать в своем штате отдельно выделенного и высокооплачиваемого юриста на постоянной основе. Что же касается резидентов ПВТ, то им, несомненно, будет легче работать в РБ, поскольку Декретом 12 они избавлены от уплаты большинства, если не сказать почти всех, налогов. Так будет верно до той поры, пока резидент работает в ПВТ без нарушений и исправно платит эти минимальные налоги. А если его бухгалтерия невольно допустит мизерную ошибку? Карающие и несоразмерные штрафы со стороны государства будут применены тотчас и неминуемо.

Другой вариант развития возможных событий. А если резидент разуверится в прибыльности своего бизнеса и пожелает самостоятельно выйти из ПВТ? Как же быть в этом простом в понимании случае, когда экономических нарушений закона и не было вовсе, а резидент добровольно уходит из ПВТ? Вот почему я хочу в который раз особо подчеркнуть, что в Декрете 12 вообще отсутствует механизм добровольного выхода резидента из ПВТ. Отсутствие такого механизма, без применения к резиденту штрафных санкций, вызывает у меня большие сомнения и тревогу о том, что в скором времени в наш ПВТ придут мировые лидеры ИТ-индустрии. Опять же, на сегодняшний день в Декрете 12 прописано положение только о том, что при выходе резидента из ПВТ по согласованию с Наблюдательным советов и постановлению суда к нему должны быть применены штрафные санкции в значительных размерах с учетом нарастающей пени за все предыдущие годы работы. Считаю это полной ошибкой. Прежде, чем сурово наказать, необходимо тщательно соизмерить степень вины и нанесённого государству ущерба. Как мне кажется, здесь надо что-то менять в лучшую сторону. Даже в том случае, если резидент, как субъект хозяйствования ПВТ, где-то по своему незнанию или невниманию допустит бухгалтерскую ошибку пусть всего на 1 рубль, то он никак не застрахован от того, что карающие санкции нашего государства к нему будут применены в таких размерах, что «ахнут» даже сами проверяющие, т.е. надо будет выплачивать такие суммы штрафа, которые совсем не отвечают «тяжести совершённого им чисто экономического, даже не в рамках уголовного нарушения».

Наказание и санкции должны соответствовать степени невольной ошибки. Конечно, решать, как именно поступать в таких случаях, прерогатива нашего государства в лице ВХС. Прошу лишь хорошо всё взвесить, обдумать, и найти ту истинную запредельную грань, за которой наступает правовой беспредел и бесспорные правовые «страшилки» нашего государства. Прошу учесть этот баланс интересов с обеих сторон, а не только с позиций государства. При поиске такого баланса, определенного на «лезвии бритвы двух интересов или весов госпожи Фемиды», необходимо соразмерить своё неуёмное желание или порой нездоровый аппетит по максимуму штрафовать нарушителей (чтоб другим неповадно было) с простым осознанием того очевидного факта, что без прихода мировых брэндов ИТ в наш технопарк этот «парк» будет похож на местечковую резервацию «аборигенов» белорусского ИТ-рынка (извините за подобное нелицеприятное сравнение, не хочу никого обижать конкретно). Ведь каждый кулик хвалит свое болото, потому что кроме своего болота он ничего не видел или сознательно не хочет видеть, закрывая глаза на все очевидные факты нашего экономического «разгильдяйства» и неэффективности экономического мышления.

Часто идея бывает очень хорошей, инновационной и весьма привлекательной (как сейчас с самим ПВТ), а вот пути её достижения и сама практическая часть по конкретным шагам такой реализации «глобальных» экономических проектов вызывает большие нарекания, тревогу и озабоченность, а то и полную настороженность, переходящую в отторжение со стороны потенциальных инвесторов. Это происходит неизменно каждый раз потому, что ему (нашему кулику) не с чем или не с кем, а еще хуже самому не хочется сравнивать «свои головокружительные успехи». Он верит только самому себе, ведёт себя весьма нерационально, как напыщенный «нарцисс» (мы самые умные, ну-у-у-у какие они тупые…см. М.Задорнов), поскольку к мнению других не желает прислушиваться. Вот почему чрезмерные в данном случае карающие штрафные санкции, которые могут быть применены нашим государством потенциально, т.е. гипотетически, ко всем резидентам ПВТ, отпугивают уже сейчас даже самых честных и ответственных игроков из мировой элиты ИТ-индустрии. Такие негативные зарубежные отзывы и ряд критических замечаний по ряду других пунктов Положения Декрета 12 о принципах организации жизнедеятельности белорусского ПВТ я уже получал от них неоднократно. А жаль.

Что лучше: высокий ВВП или высокий ВНД? Сравнение индекса развития ПРООН, цен, тарифов в СНГ, Европе и мире с реальным уровнем жизни в РБ

Начнём с оценки экономики России, поскольку в самом СНГ принято равняться на нашу ближайшую соседку во всём, а по экономическим параметрам особенно. По итогам 2004 российская экономика наряду с Киргизией оказались на последнем месте в СНГ, поделив вместе с ней последнее девятое место. Этот рейтинг ВВП по странам бывшего СССР обнародовал Межгосударственный статистический комитет (МСК) СНГ за 2004 год. В своих расчетах МСК основывался на анализе роста валового внутреннего продукта (ВВП), который рассчитывается из года в год, безусловно, по международным методикам и стандартам.

На последнее место в СНГ Россия откатилась всего за один месяц, да и то в самом конце декабря 2004 года, поскольку еще в ноябре она занимала пятое место по итогам роста ВВП. Однако годовые итоги темпа роста российского ВВП оказались примерно на 1% ниже среднего уровня по СНГ: у России было всего 7,1% к уровню 2003 года, а в среднем по содружеству был получен результат роста ВВП в размере 8%. При этом, всего три страны так и не смогли превзойти средний уровень роста ВВП по СНГ: Молдавия (7.3%), Киргизия (7.1%) и Россия (7.1%). Туркмения и Узбекистан вообще не представили в МСК СНГ статистических данных о своей экономике, посчитав это нецелесообразным или им нечем просто гордиться. МСК в своем отчете отмечал, что второй год подряд (за 2003–2004 г.г.) лидерство в экономическом рейтинге занимала экономика Украины с ее 12% ростом ВВП. Сегодня стало ясно всем (в этом нет никакого секрета и неожиданности), что после недавних событий «померанчевой» революции со сменой президента и назначением нового правительства в 2005 году, это лидерство Украины в этом году по приросту ВВП будет утрачено безвозвратно. За счет увеличения промышленного производства второе место среди стран СНГ в 2004 году заняла наша Республика Беларусь.

Промышленный рост нашей республики оказался самым высоким (15,6%) среди всех стран бывшего СССР. Этот высокий показатель роста промышленного производства позволил РБ добиться и общего второго результата по СНГ с 11%-ным приростом ВВП. Высокие результаты роста ВВП из стран СНГ в 2004 году показали также Азербайджан и Армения, которые превысили отметку в 10% ежегодного экономического роста. Однако уже предварительные итоги развития нашей экономики за 2005 год всё же настораживают, и может оказаться так, что лидером прироста ВВП по СНГ Беларусь вряд ли станет. А хотелось бы. Недавно были обнародованы официальные данные по РБ, в которых отмечалось, что за 11 месяцев текущего года ВВП в Беларуси вырос только на 8,6%. Напомню, что в прошлом году общий средний показатель по СНГ был 8%. Мы несколько притормозили в своём развитии. Может быть, как и Беларусь, так и другие страны СНГ притормозят по темпам своего экономического развития (в подтверждение этому Россия обнародовала недавно цифру роста ВВП на 5,9% за последние 11 месяце текущего года), а мы станем лидерами по СНГ всё равно. Повторюсь: очень бы хотелось бы добиться такого результата.

Первое место многого стоит, и при переговорах даёт огромный плюс и фору при убеждении зарубежных заказчиков в том, что в нашу страну стоит идти и развивать здесь своё бизнес. К слову, цифра роста ВВП на 11% в Беларуси за прошлый год давала мне хороший задел и положительный импульс при проведении переговоров с потенциальными западными инвесторами и заказчиками из Германии и по всей Европе, если я приводил эту аналогию по ВВП в сравнении с ВВП по другим странам СНГ. Но, подождём итогов года, поскольку Азербайджан может значительно прибавить, который черпает из своих недр нефть, цены на которую постоянно «скачут» вверх, и за счет этого указанная страна может сделать сильный рывок в экономике, если её не расшатают «местные бои» президента Э. Алиева с оппозицией. Поживем — увидим, что будет реально.

А что же касается итогов 2004 года, то это был всё равно очень хороший и впечатляющий успех Беларуси, и его не могут игнорировать и отрицать даже зарубежные аналитики из МВФ. Однако, если приводить каждый раз иностранцам эти несколько отвлеченные абсолютные цифры роста ВВП без сопоставления с другими количественными, а главное другими качественными параметрами, то мы можем упорно и долго не замечать бревно в своем глазу. Поясню на простом детском примере, что я имею в виду. Одно дело, когда у тебя было 10, например грузовиков в хозяйстве, а за год их стало 11. Реальный рост за год составил 10%. Другое дело, когда грузовиков у кого-то другого (например, у соседа) было 100 тысяч, а стало 100100, что на 100 больше, т.е. наблюдается всего лишь мизерный рост менее 1%. Чье хозяйство экономически сильнее? Понятно второе, хотя рост в абсолютных цифрах выглядит на порядок меньше, да может быть и все 100 грузовиков производить или покупать второму хозяину вовсе не надо было.

А мы привыкли по старинке все измерять в «попугаях», в которых мы значительно больше. Поэтому, чтобы цифры роста экономики страны выглядели наиболее убедительными и доказательными для всех, в том числе и для иностранцев, кроме чисто количественных показателей в виде абсолютных цифр роста ВВП (хотя любой, даже небольшой рост ВВП очень хорошо), часто используют такое понятие как Валовой Национальный Доход (ВНД), который дает понять всем и каждому в отдельности реальное состояние дел в экономике твоей страны.

Под ВНД понимают такой доход, который страна получила за год на душу своего населения. ВНД в Беларуси за 2004 год составил 20,9 миллиарда долларов, или около 2120 долларов на каждого гражданина РБ. При сравнении данной цифры дохода белоруса с доходом жителей, например, Казахстана (пятое место по ВВП за 2004 г.) или России (9 место) можно сделать определенный вывод, что уже такое сравнение по ВНД будет явно не в нашу пользу. Так валовой национальный доход на одного казаха составил 2260 долларов, а на душу одного россиянина — уже 3410.

А на фоне реальных доходов западных стран, при значительно меньшем росте ВВП, их рост доходов на душу населения в сравнении с аналогичным показателем в РБ ещё более впечатляют. И это оказалось при том положении, что сейчас западно- и центрально-европейские страны испытывают жесточайший экономический кризис, который длится примерно с 1998 года. Во многих развитых странах рост ВВП достигает всего лишь, казалось бы, совсем мизерных размеров по отношению к нашим успехам. В промышленно развитых странах Запада ВВП уже длительное время несущественно колеблется в диапазоне от 1% до 4%. Кроме того, в этих странах «царит разгул» всеобщей безработицы, и это истинная, без преувеличения, правда. Например, в той же Польше безработный каждый шестой, а в ФРГ безработица составляет более 10% (около 5 млн. официальных безработных, что очень много).

На этой волне справедливой критики по отношению к той политики обеспечения занятости немецкого населения, которую ранее проводило бывшее правительство коалиции социал-демократов и «зелёных»во главе с Г. Шрёдером, к власти пришли христианские демократы, во главе с госпожой А. Меркель, которая недавно была утверждена немецким парламентом в качестве нового канцлера ФРГ.

Тем не менее, я не питаю особого оптимизма и иллюзий, что с её приходом что-то быстро и качественно изменится в лучшую сторону, в том числе и в ИТ-области. В той же Германии по-прежнему наблюдается большое число банкротств во всех секторах экономики и в ИТ-секторе экономики также. Например, с 1998 года по настоящее время число софтверных компаний в Германии, занимающихся разработкой программного обеспечения (ПО), сократилось более чем наполовину.

Кризис в области ИТ и в других странах Западной Европы так до сих пор не преодолен, и я не думаю, что из Германии, как и со всей старой Европы, скоро и в больших объёмах, как из рога изобилия, «посыплются» новые заказы и инновационные проекты нашим разработчикам ПО. Более того, если самому сидеть тихо и бездеятельно и «ждать у моря погоды», а также надеяться на то, что тебя заметят без твоей самостоятельной и кропотливой работы, прежде всего по убеждению иностранцев, только лишь на основе декларативного заявления, например об открытии, с торжественным отрезанием красной ленточки, в Беларуси ПВТ, то ничего толкового из этой затеи, поверьте на слово, не получится.

Однако вернемся к вопросу о ВНД. Продолжим сравнивать этот показатель у белорусов и у других. При всех значимых европейских экономических проблемах, тем не менее, в Польше валовой национальный доход на душу населения оказался за 2004 год в 2,9 раза больше белорусского, в Литве — в 2,7 раза, в Германии — в 14,2, в США — в 19,5 раза. Да и зарплаты за рубежом гораздо выше белорусских зарплат. Там, даже сейчас, в это кризисное время, есть что проедать и есть за что.

Мне могут возразить, что у нас дешевле жить, что пока средний жизненный уровень в РБ сопоставим с низкими ценами на наши продукты питания, бензин, газ, электроэнергию и тарифы и за всевозможные услуги. Но это совсем или почти не соответствует истине и реальной действительности. Да, в ФРГ значительно выше цены на бензин (95 стоит 1.25 евро) и на другие виды топлива, наблюдается безудержный их рост, выше также оплата за коммунальные услуги (свет, отопление, воду).

Там, в Германии, безусловно, намного больше надо платить за жилье по найму, за проезд в городском транспорте и по железной дороге, за услуги частных предпринимателей или государственных служб (например, за ремонт одежды и обуви, автомобиля, техосмотр, экзамен на право вождения, за выдачу различного рода справок, за штрафы при нарушениях правил дорожного движения и за нарушения общественного порядка), за работу страховых агентов и адвокатов и т.д. Возраст выхода на пенсию, как для мужчин, так и для женщин выше, чем в Беларуси.

Кроме того, много финансовых средств уходит у немцев на медицинскую страховку, выплату процентов по кредитам и на добровольное страхование всего жизненного цикла населения (дом, квартира, авто, смертельный случай, кража имущества, потеря кормильца и т.д.), а также на уплату налогов. К слову налоги в соседней Австрии значительно меньше, чем в той же ФРГ, и очень многие немецкие предприниматели регистрируют головные офисы своих компаний в Вене или Зальцбурге и в других австрийских городах. Это к слову об экономических рычагах влияния на привлечение иностранного капитала из других стран, в том числе и из соседних. Наверняка, в перечне данных проблем, которые я лишь слегка обозначил, есть много чего еще другого. Я со многими проблемами пока не сталкивался, а ведь пока с проблемой на собственной практике не столкнешься, ты о ней можешь даже и не подозревать.

Но вот та обыденность жизнеобеспечения, другими словами жизненная рутина повседневности, то, с чем человек сталкивается в своей жизни каждый час и каждый день (а это: стоимость питания, приобретения жилья, образования и услуг коммуникации) в Германии и других странах Запада ниже, чем в Беларуси уже сейчас. Или у них цены, такие как у нас. Продукты питания дешевле или сопоставимы, качественная одежда при зимних и летних распродажах тоже, А вот услуги связи (Интернет, мобильный телефон) уже значительно ниже при высоком их качестве. Например, в Беларуси за услуги A-DSL 64Мб/сек на прием 32Мб/сек на выход в круглосуточном режиме придется выложить около 150$ в месяц нашему дорогому в обоих смыслах этого слова «Белпаку».

А вот компания «Деловая сеть» за немного схожую услугу (1024Кб/сек) попросит с вас в Беларуси около14$ в месяц (29 тысяч бел. рублей). Плюс дополнительно включите сюда затраты на модем и его установку (100–150$) при скромном и весьма ограниченном объеме трафика в 300Гб в месяц, годного лишь для частного лица, но никак для работы профессионала, занимающимся, например, маркетинговыми исследованиями по Интернету, а тем более удовлетворяющего потребности целой ИТ-компании. В Германии услуга A-DSL 32Мб/сек на прием 16Мб/сек на отдачу для частника стоит всего 8–10 евро при объеме трафика большим в 5 раз, который предлагается «Деловой сетью», с предоставлением бесплатного A-DSL модема, находящегося на гарантийном обслуживании, и с гарантированной надежностью связи. Можно привести и другой пример, тоже явно не в пользу Беларуси и по тарифам мобильной связи. Так в Великобритании за 30 долларов в эквиваленте (в UK «ходит» в обращении фунт стерлингов) можно получить 100 минут разговора по мобильному телефону.

А в США всего за 40 долларов американец говорит уже 600 минут. Причем, некоторые «богатые» американские операторы мобильной связи предоставляют и такую услугу, как бесплатный разговор своим абонентам по выходным и праздничным дням. Хочется сказать несколько слов об образовании. В ФРГ пока бесплатным является любое образование для всех без исключения детей и студентов, в том числе и для детей иностранцев, к которым немцы относят и меня. Хотя с приходом нового канцлера А. Меркель эту социальную льготу при обучении в высших учебных заведениях могут в скором времени отменить. Принятие конкретного решения по данному вопросу о сроках введения платного обучения в ФРГ отдано на откуп Министерствам образования каждой, из 16 федеральных земель Германии, в отдельности.

Пока идут только бурные дебаты в немецком обществе по этому вопросу. А студенты и их родители грозят акциями протеста, вот почему плату за обучение в ВУЗах пока еще никто не вводил. Однако хочу заметить, что даже при негативном развитии событий и принятии такого непопулярного решения, плата за обучение студента в Германии все равно будет ниже, чем та, которую уже давно платят наши белорусские граждане за своих детей на платных отделениях белорусских ВУЗов. Дороже в ФРГ будет снимать жилье, на это будет уходить львиная доля расходов студента, если только он не живет с родителями. Поскольку все немцы, за исключением разве что пенсионеров (что логично и понятно), очень подвижная и мобильная нация, то студент выбирает место учебы соразмерно своим полученным в школе знаниям и профессиональными целями, и может получить хорошее образование в любой точке своей страны.

Также немцы не «цепляются» за конкретное место работы, хотя очень дорожат им. При этом реальное место приложения своих рабочих рук и пытливого ума не обязательно должно быть расположено радом с местом проживания немецкого гражданина. Жить в 20 -50 км и даже 70 км от работы никого из немцев не пугает. У них есть личный автомобиль или хорошо развита сеть железнодорожного сообщения. Я знаю примеры, когда люди ездят на работу ежедневно на скоростной электричке, например, из Аугсбурга в Мюнхен туда и обратно. А это 56 км в только одну сторону. При таком уровне безработицы (около 5 млн.) немец без промедления и долгих колебаний и сомнений соглашается на переезд в другой город, тем более, если там он может получить новую должность или существенную прибавку к должностному окладу. При этом его не сильно заботит, что придется снимать квартиру, несмотря на то, что наём жилья очень дорогая услуга для всех слоев населения по всей Европе. Ну и что. Даже если немцу надоело скитаться по чужим углам и весям, если он имеет хорошее рабочее место и перспективную профессию, то он всегда можно взять банковский кредит на постройку собственного жилья в виде отдельного дома в пригороде или деревне со всеми городскими удобствами. С кредитами не все бывает гладко и у них как в той притче: берёшь ведь всегда чужие, а отдавать придется свои кровные. Поэтому работать стремятся все, для чего сначала стараются приобрести хорошую специальность. Немец понимает, что будет гораздо лучше, если его профессия будет касаться ИТ. Вот почему рейтинги профессий, которые будут востребованы экономикой Германии на ближайшие 20 лет, публикуются в немецких СМИ регулярно.

Кроме того, в ФРГ существует ряд других неоспоримых социальных льгот государства, чего пока нет в Беларуси. Например, есть пособия по безработице. Часто немецкое государство платит за пользование социальным жильём. Чтобы поднять рождаемость, которая в Германии очень невелика и наблюдается интенсивное из года в год, неудержимое старение немецкой нации, выплачиваются пособия матери ребёнка. Сейчас обсуждается вопрос о выплате такого пособия в размере 1800 евро ежемесячно по уходу за ребёнком до достижения им возраста до года. Да и прежнее место работы сохраняется за женщиной. А 1800 евро пособия — это почти как средняя зарплата по стране. Кроме того, до тех пор, пока ребенок не достиг почти своего совершеннолетия, то в Германии выплачиваются ежемесячно и детские пособия на ребенка до достижения им возраста 16 лет в размере где-то около 180–200 евро на каждого, которые не облагаются налогом, в том числе и для детей иностранцев. А если ребенок продолжает учиться, например, в гимназии, то и дальше до 18 лет. Визовая поддержка ФРГ гражданам других стран с приемлемой стоимостью германских виз была описана в предыдущих моих заметках.

Добавлю лишь одно существенное замечание по поводу иностранных виз. Получив визу в Германию и уплатив визовую пошлину в размере около 30 евро со сроком пребывания в ФРГ до месяца, белорус может увидеть дополнительно еще 15 стран, входящих в Шенгенскую зону, не заплатив за эту просто «шикарную» возможность попутешествовать ни цента. А в Беларуси даже до сих пор не отменен разрешительный штамп для своих граждан при выезде за границу. Все белорусы с нетерпением ждали 31 декабря 2005 года, когда по постановлению Конституционного суда РБ это ограничение в свободе передвижения могло бы быть аннулировано. Пока этого не случилось. Да и неопределённый срок с отменой беспокоит, поскольку даже стоимость такого штампа для белоруса очень нешуточная, сейчас около 50 долларов за разрешение выезжать в течение 5 лет (нужно платить одну базовую величину за каждый год).

Не так то всё просто в нашей стране. Жаль, что пока на эту спорную норму не отменили, мотивирую тем, что не все пограничные переходы РБ достаточно оборудованы компьютерными системами. Что такое для бюджета страны приобрести в этих целях пусть 1000 или даже 2000 ПК и необходимое ПО? Ноль или около того, сущий пустяк для бюджета страны. Ведь только за стоимость выдачи 4-ёх пятилетних разрешения, без привлечения других дополнительных средств из бюджета РБ, можно было бы приобрести один средний по производительности ПК.

Правительство РБ через Министерство статистики досконально знает или может по своему желанию узнать число выехавших, как и число обратившихся за таким разрешением в органы МВД РБ по каждому году в отдельности. Умножьте на количество лет, и сумма может быть весьма внушительной. Вот её бы и потратить на необходимое оснащение…Я могу немного ошибаться, но мне кажется, что данная, ограничивающая передвижение, норма существует в РБ в течение почти 10 лет. Так что, только за счёт одних выезжающих за рубеж, за это долгое время можно было приобрести и всё оборудование в виде ПК и коммутационного оборудования, и проложить оптоволокннные линии связи к каждому погранпереходу границы РБ, и вложить деньги в разработку необходимых программ по учёту пересекающих границу, причём качественно и неоднократно. Было бы только умение работать и желание не усложнять, а решать проблему.

Если у нас есть свои софтверные компании по разработке надёжного ПО, то государство на основе тендера могло бы найти и выбрать самого лучшего поставщика и железа и софта для решения этой важной задачи внутри страны. Если бы такой программный комплекс был разработан и внедрён в ближайшем времени, то сократилось бы существенно и время прохождения самой границы РБ для всех, а не только для белорусов. Даже поляки, при проверке персональных данных пересекающих границу с середины этого года пользуются переносными аппаратами, считывающих штрих-код с паспортов. Данные аппараты позволяют всем пассажирам авто и автобусов оставаться на своих местах, поскольку они (аппараты) передают необходимые данные в базы данных польского контроля в считанные секунды без проводов и кабелей. Подобная процедура контроля была заведена в Германии ещё 7 лет назад, а может ещё и того раньше. Просто о 7 годах я знаю на своём опыте. В ходе данной проверки пограничный контроль в лице пограничников и таможенников беспокоит только нежелательных иммигрантов, пересекающих границу, либо тех, у кого не всё в порядке с визами или законом. А ведь мы ничуть не хуже, надеюсь, что лучше поляков. Ведь за Державу обидно. Как и за неоправданно большие и длительные по времени очереди на всех переходах государственной границы Республики Беларусь, особенно в сторону ЕС.

Поэтому вернёмся ещё раз к проблеме получения разрешительной записи в паспорте для белорусов. Учитывая тот факт, что с возможным приходом в белорусский ПВТ какого-то числа иностранных компаний, также, возможно, возрастёт и число поездок наших ИТ-специалистов заграницу, то вопрос отмены этой разрешительной записи, которая вступает в некоторое противоречие с самой Конституцией РБ, гарантирующей полную свободу перемещения и передвижения всем законопослушным гражданам Беларуси, не покажется таким уж праздным и нелепым. Если в ближайшем будущем такую запись всё же невозможно отменить в силу каких-то неведомых мне, и не только мне, причин, то я бы обратился к компетентным органам, ответственным за эту проблему, с просьбой существенно снизить величину сбора (желательно хотя бы в пять раз), а также определить недельный (сейчас до месяца) срок выдачи такой разрешительной записи всем категориям граждан Республики Беларусь, живущим по законам нашего государства и не имеющим никаких проблем с государственной тайной и по суду.

Коснусь немного проблемы стоимости жилья. Стоимость квадратного метра на рынке вторичного жилья в Германии и во Франции (1000 евро за приемлемые, а не за шикарные условия жизни в фешенебельных апартаментах) уже сопоставима с ценами на жилье в Минске. К концу этого года прогнозируют рост стоимости квадратного метра в Минске в размере 1200 долларов (сейчас плюс-минус 1000). Коммунальные же услуги в Германии пока на 50% выше наших услуг, но это пока. Безудержный рост коммунальных услуг в Беларуси продолжается сейчас просто «бешеными» темпами. И, возможно, пройдет каких-нибудь 5 лет, и мы сравняемся с Западом и по этому параметру. Правда, в 2010 году средний белорус должен получать примерно 510–700$.

А в Германии уже сейчас средняя зарплата в пределах 2000–2500 евро. Такие примеры звучат явно не в нашу пользу, если их приводить на основе конкретных параметров жизни. Немцы и западные европейцы также будут критически подходить к оценке «дороговизны» стоимости жизни в Беларуси. При посещении нашей страны они будут сначала делать ошибочный вывод, сравнивая себя и нас. Они считают, раз эта страна, куда они приехали, находится ниже по уровню экономического развития, чем, например, Германия, то и ожидают увидеть, что в Беларуси и стоимость жизни, пусть и не в разы, но должна быть несколько ниже, чем у них. А этого как не было, так и нет в помине. Этот уже очевидный факт. Как ни прискорбно говорить об этом, но этот факт есть факт. Его констатация лишь добавляет мне скепсиса по поводу того, придут ли иностранцы в наш технопарк или они откажутся от этой «непродуктивной» затеи после первого пристального знакомства с нашей страной. Они не понаслышке знают, что происходит в экономике других стран, а не только в своей Германии, где я работаю. Они привыкли всё просчитывать, анализировать и учитывать. И сравнивают всё со своей страной, в которой можно продолжать и продолжать длинный положительный ряд немецкой действительности до бесконечности. Есть, безусловно, и отрицательные тенденции развития экономики, негативные примеры и проблемы в самой ФРГ. Их, несомненно, тоже много, не спорю. Хорошо только там, где нас нет, и настоящие экономические эксперты знают об этом лучше меня. Описывая стоимость жизни и социальные льготы немцев, я не идеализирую экономический образ Германии. И когда я «критикую» положение в Беларуси, я также не говорю, что всё плохо у нас, и не зову не баррикады и искать виновных и кого-то наказывать.

Я призываю лишь всем и каждому засучить рукава и взяться за конкретное дело, в нашем случае за создание конкурентоспособного и эффективного ПВТ, т.е. напрячь наши мозги, поучиться уму-разуму у других народов, перенять их лучший и передовой опыт (европейский, китайский, индийский, российский, любой другой), или хотя бы стремиться к этому. Быстрый темп пока не важен, хотя и не стоит топтаться на месте. Как пример, что работы очень много, можно привести и тот факт, что проект Декрета 12 рождался в муках в течение более 2-х лет, что было очень долго. И, тем не менее, невзирая на довольно большой временной срок, основной документ по ПВТ всё равно получился достаточно «сырым».

Сейчас важно выработать верное стратегическое направление движения, назначить приоритеты, ответственных лиц, временные рамки и незамедлительно приступить к работе над совершенствованием механизма управления всей экономикой РБ. Путей решения этой задачи, возможно, много. Министерство экономики РБ знает об этом лучше меня. А вот то, что конкретно является сейчас самым главным для страны — озвучивалось неоднократно. Надо запустить в работу один из перспективных инновационных проектов белорусской экономики — ПВТ. То, что с каждым годом все сложнее будет наращивать белорусский ВВП силой приказа и только административными методами (такое положение дел у нас в экономике наблюдалось до недавнего времени), об этом было сказано недавно также на встрече Президента РБ с представителями российских СМИ.

Административный ресурс себя исчерпал если не полностью, то уже во многом. На этой встрече с журналистами проект создания ПВТ предлагался в качестве одного из самых главных и приоритетных для страны. Хочется верить и надеяться, что у всех заинтересованных в успешной реализации данного проекта лиц хватит ума и сил не «запороть» это нужное дело. Полагаю, что это будет именно так, ведь и я сам кровно заинтересован в успехе этого общего и полезного для всех в Беларуси проекта, поскольку именно с этой точки убеждаю иностранных инвесторов прийти в белорусский ПВТ. А проблем и открытых нерешенных вопросов пока очень много. Решение сложных проблем экономики, указанных выше и ниже по тексту данной статьи, должно быть чётко расписано и определено в планах правительства РБ и самой Администрации ПВТ, как на дальнюю, так на и ближнюю перспективу.

То, что у Беларуси есть ближайшая задача — улучшить качество жизни в стране — понятно всем. Этот вывод можно сделать хотя бы на основе анализа цифр так называемого индекса ПРООН. Цифровой показатель данного индекса развития каждой станы в отдельности лпределяется, когда эксперты и аналитики опираются в своих расчетах и сравнивают не только чисто количественные значения экономических показателей, часто оторванных от контекста жизненного уровня населения страны, но и анализируют их совместно еще и с социальными параметрами жизни населения (учитывая, например, общую продолжительность жизни в стране, количество школ и дошкольных учреждений, число ВУЗов, поликлиник и больниц, количество студентов или врачей на 1000 человек населения, количество людей пенсионного возраста по отношению к работающим, качество дорог в стране, развитие коммуникаций и информационных технологий, количество пользователей Интернета, количество школ, оборудованных ПК, качество и виды услуг связи и автомобильной, железнодорожной транспортной сети, авиаперевозок и т. д.). Иногда в печати этот индекс называют ещё индексом развития человеческого потенциала страны. С конкретными цифрами индексов развития ПРООН различных стран мира за прошедший год и то, что этот рейтинг очень важен для каждой страны в отдельности, можно ознакомиться по материалу, размещенном и расположенным на http://hdr.undp.org/reports/global/2005/pdf/presskit/HDR05_PKE_HDI.pdf.

Два года назад, в 2003 году, Беларусь по этому показателю была на 53-м месте. Однако за прошлый год наша республика значительно ухудшила свое положение с индексом ПРООН, переместившись на 62-е. И это при том, как я уже отмечал, что рост ВВП в РБ был одним из лучших по СНГ, а промышленность развивалась ещё и того лучше. Кроме того, в 1990 году, т.е. 15 лет назад индекс развития Беларуси был 0,787, а по итогам 2003 года остался почти таким же — 0,786. Соглашусь, что в 2004 году была несколько изменена методика расчета данного индекса, расширен диапазон критериев и параметров оценки. Так что оказалось, что теперь ряд дополнительных показателей при подсчете был, несомненно, не в пользу Беларуси, и он не добавил, а только снизил индекс нашего развития. Ведь рост или снижение этого индекса всего лишь на 0,1 балла означает реальное перемещение почти 30 мест вперед или назад. Но нам на «зеркало» нечего пенять, так как эта новая методика подсчета была применена в 2004 году для всех без исключения стран, а не только для РБ. Вот результаты наших соседей за пошедший год: Россия на 57-м месте, Литва на 41-м, Латвия на 50-м, Польша на 37-м.

Как видно из данных цифр, наши ближайшие соседи все равно переместились в рейтинге вверх. А вот Беларусь ничем подобным похвастать пока не смогла. Это значит, что улучшать общую ситуацию в стране нужно, поскольку все наши экономические беды и рейтинги иностранцы знают порой лучше нашего и более глубоко. Кроме того, не дремлют наши конкуренты по ИТ, Индия, Китай, а главное Россия. Аналитические отчеты ведущих консалтинговых и аналитических компаний мира они читают и досконально изучают. Риски иностранцы при этом просчитывают весьма тщательно, зная о нас гораздо больше, чем мы думаем о них. Они знают досконально все наши слабые места в экономике. Это главная причина того, почему я так долго описывал общую ситуацию в экономике РБ в качестве предисловия, показывая на примерах, что не все в порядке с экономикой в нашей стране. Мелочей в бизнесе нет. Тем более в ИТ-индустрии. Вот хотя бы еще один маленький и, возможно, предпоследний для этого раздела статьи, наглядный пример.

Иногда меня шокировал такой постой, казалось бы, на первый взгляд, вопрос иностранцев: «Хорошо, мы идем в Беларусь. А что ваша страна может предложить нам в качестве приличного и доступного отдыха, в какой гостинице мы будем жить и т.д.?». …-Комплекс народного творчества «Дудутки» с элементами белорусской народной экзотики, народными песнями и плясками, единственный 4-ёхзвёздочный отель «Минск», пара хороших ресторанов-… «И это все? Так мало. Нет уж, извольте. Мы лучше откроем своё дело в Китае. Шанхай предлагает нам лучшие, качественные и более разнообразные условия отдыха. Best regards. Good-bye. Yours truly…». Казалось бы, мелочь — отдых. Ан, нет, не мелочь. Неужели мы так и не учимся нормальному ведению бизнеса с учетом всех мелочей? А начинать надо с документов по ПВТ, чтобы в них были четко прописаны все нормы экономического поведения для резидентов, не допускающие неоднозначности трактовки юридических понятий и норм права. Вот почему важно «вылизать» вплоть до каждой буквы и до целого выражения все документы по ПВТ, чтобы самим не было стыдно за самих себя.

Поэтому, когда все последующие документы по ПВТ будут подготовлены нашими ведущими специалистами в области ИТ, то нужно будет провести международную экспертизу всех его положений. Примите на веру, что без этого толка никакого по ПВТ не будет и ни один крупный западный инвестор в Беларусь не придёт.

Поэтому, я бы предложил Администрации ПВТ незамедлительно после завершения работы над всеми новыми прописными документами по ПВТ нанять независимых иностранных экспертов-аудиторов, пользующихся доверием мирового сообщества и которые провели бы полноценный анализ условий хозяйствования, предлагаемых резидентам белорусского технопарка, а также всех других документов и законодательных норм, с целью получить полновесный, а главное, исчерпывающий аналитический отчет либо справку, на которые было бы не стыдно ссылаться без зазрения совести и руководствоваться этой оценкой весьма успешно и продуктивно при переговорах с потенциальными западными инвесторами

Жаль, что такого отчета либо глубинного и всестороннего анализа пока никто по заказу Администрации ПВТ или Наблюдательного совета при Академии Наук РБ со стороны авторитетных международных аудиторов не сделал. За такой аудит придётся хорошо заплатить. Думаю, что у белорусского правительства найдутся на это необходимые средства, поскольку на карту поставлен престиж нашей страны. А из материалов, сравнивающих условия белорусского ПВТ и российских технологических ОЭЗ (аналогов нашего технологического парка), есть только лишь одна статья от 23.09.05, да и то в самой России, размещенной на страницах www.CNews.ru в разделе: «Экономика и право ИТ». Обратите внимание: статья опубликована на следующий день после подписания Декрета 12. Вот это расторопность россиян! Автор этой статьи по горячим следам произвёл первоначальную оценку белорусского ПВТ в сравнении с российским условиями технопарков. Спасибо России за это! Она, как всегда, думала и думает о нас и за нас. А где наши собственные отечественные оценки либо оценки других независимых экспертов с мировым признанием о том, что наши условия, предлагаемые иностранным и отечественным резидентам ПВТ, лучшие в мире, или хотя бы по сравнению с Индией и Китаем? Других публикаций о сравнительных оценках белорусского ПВТ в прессе я не видел. Когда я задавал подобный вопрос Администрации нашего ПВТ, либо лицам, ответственным за реализацию этого инновационного проекта из Академии Наук РБ, то мой вопрос каждый раз также неизменно повисал в воздухе либо полученный ответ был очень расплывчатым или не конкретным.

В декабре этого года в Штуттгарте белорусский технологический парк будет представлен на 7-ом форуме по информационным технологиям в Германии. Кроме Беларуси там будут выставлены экспозиции еще 17 стран из Центральной и Восточной Европы, а также Индии, Китая и Вьетнама, и конечно России. Я планирую быть на этом мероприятии. Вот тогда и посмотрим, как достойно и грамотно Беларусь будет отвоевывать свое место под «ИТ-солнцем» в ходе «реальных конкурентных боевых действий с превосходящими силами противника» за мировое лидерство в области ИТ. Поэтому было бы неплохо получить уже сейчас ответы ряда белорусских чиновников и из самой Администрации ПВТ на заданные мной вопросы, чтобы быть предельно вооруженным и подготовленным к длительной «осаде» и «штурму» со стороны ближайших конкурентов по оффшору и расспросам каверзных иностранцев: а чем вы лучше других, докажите, что это именно так.

Посмотрим в Штуттгарте, что из этого всего получится на практике. Меня только пугает долгое молчание ответственных за ПВТ чиновников в лице Администрации ПВТ, Академии Наук РБ и дипломатов белорусских посольства в Берлине и консульства в Бонне. Неужели они не понимают, что вопрос о ПВТ затронул очень высокие сферы и интересы, и проколоться с этим проектом будет верхом профнепригодности, и, в конечном счёте, окажется позором для всех белорусов.

Поэтому в качестве небольшого, но уже точно последнего, дополнения в этой части статьи, что «враг» не дремлет, а всем нам надо быть готовым отстаивать свою честь, достоинство и престиж в борьбе с сильным противником привожу без купюр полный текст статьи «Красный кремний для миллионеров» автора Андрея ПОДВИЦКОГО из ранее уакзанного источника www.CNews.ru , который часто публикует очень интересные аналитические материалы по проблемам ИТ.

Надеюсь, что моя полная ссылка на автора и на конкретный источник избавит меня от преследования по закону РФ за плагиат и использование данного материала в своих «корыстных» целях. Эта статья находится в открытом доступе в Интернете. А то, что я включил этот материал в свой текст без изменений, говорит о том, насколько Китай является грозным противником, как для России, так и для Беларуси. При этом я не присваиваю себе авторство приведенных в данной статье аргументов и фактов, и приоритет остается, без всяких сомнений, за А. Подвицким. Думаю, что и само издание www.CNews.ru отнесётся ко мне с пониманием и не будет выдвигать иски, тем более, что я планирую отослать этот текст и данному изданию на апробацию и анализ.

Возможно, этот материал и в России будет кому-то интересен. Я же по своей воле не захотел перерабатывать и коверкать самостоятельно текст этой примечательной короткой статьи на свой манер вовсе не из-за собственной лени или нехватки времени. Просто слог автора и приведенные в статье аргументы и факты, а также все цифры очень наглядны и доказательны без каких-либо комментариев и дополнений. Из слов автора статьи, вложенной в мой текст без правок и купюр, только несколько, возможно, излишне «художественно» раскрашенной, Китай выглядит как очень серьёзный и грозный соперник и для России, а тем более для нас. Я полностью с этими выводами согласен. А выбранный цвет лишь расставит необходимые акценты и дополнительно привлечёт внимание читателей и специалистов.

Итак, далее следует «пиарная» акция статьи, www.CNews.ru и ИТ-достижений самой КНР:

КРАСНЫЙ КРЕМНИЙ ДЛЯ МИЛЛИОНЕРОВ

Автор: Андрей ПОДВИЦКИЙ

Вслед за калифорнийской Кремниевой долиной, индийским Бангалором и ирландскими инновационными центрами Китай начал активно развивать свой технопарк на площади 400 кв. км — Чжунгуаньцунь. Китайцы научились качественно копировать буквально все, не забывая при этом о своей науке. Пекин в районе Чжунгуаньцунь разительно отличается от спальных районов. Злые языки говорят, что китайская элита вместе с иностранными ТНК устроила себе западную резервацию в столице страны. Столичные власти и бизнес твердят об инновационном пути развития через создание именно таких центров.

ИНИЦИАТИВЫ, А НЕ ДИРЕКТИВЫ

Рядом с самым крупным парком бурно развиваются еще четыре похожие образования. Фэнтаюань и Чанпиньюань занимаются в первую очередь компьютерными и информационными технологиями. Зона технико-экономического освоения Ичжуан и электронный комплекс на севере Пекина — экспериментальные площадки для освоения и внедрения самых современных технологий.

Чжунгуаньцунь — огромный интеллектуальный центр, в котором формируется hi-tech будущее Поднебесной. У границ технопарка находятся около 40 ведущих вузов страны, в т.ч. Пекинский госуниверситет, более 200 всевозможных государственных НИИ и лабораторий, а также Государственная библиотека Китая.

Главное отличие электронной улицы Пекина (так называют Чжунгуаньцунь местные жители) от белорусского проекта Силиконовой долины — форма собственности и мотивация для развития. В Китае этот проект инициировал рядовой сотрудник Академии наук Чэнь Чуньсянь. Именно он 23 октября 1980г. открыл в этом районе первое инновационное предприятие. К концу 80-х здесь уже работали более ста подобных компаний. Они пришли сюда не по приказу компартии.

Сегодня их число превышает 8 тыс. Из них почти 1500 — иностранные. На этой небольшой территории имеют свои офисы около 50 компаний, входящих в Fortune-500, в т.ч. такие гиганты, как Motorola, Intel и Microsoft. На территории парка работает около 500 тыс. человек. В Чжунгуаньцуне эффективно и с прибылью соединяют фундаментальные исследования и практические разработки около 40% всех китайских академиков. В 2004г. предприятия данного технопарка получили доход в объеме около $50 млрд. 70% этой суммы дают IT (производство «железа», ПО, мобильных технологий и микрочипов СQ). Остальное приходится на биотехнологии и медицинские разработки.

Никто силком не загоняет ученых в силиконовый рай. Никому в голову не приходит идея реализации некого пятилетнего плана инновационной деятельности и навязывание бизнесу и ученым проектов, выбранных высшим партруководством.

СИНЕРГИЯ ТВОРЧЕСТВА

Чжунгуаньцунь стал центром привлечения венчурного капитала со всего мира. Работающие здесь компании пользуются существенными налоговыми льготами, имеют возможность получать дешевые кредиты и дотации. В Инкубаторе, одной из центральных частей технопарка, малый бизнес может бесплатно снимать офисы для инновационной и исследовательской деятельности. Доля таких компаний в общем объеме производства мала. Для них очень важно работать бок о бок с лидерами мирового рынка. Здесь ценится именно hi-tech атмосфера, синергия творческого потенциала, а не просто более низкие ставки налога на прибыль.

Есть еще один важный фактор успеха китайской Силиконовой долины. Несмотря на официальную пропаганду имущественного равенства, китайские власти смотрят сквозь пальцы на самую большую концентрацию долларовых миллионеров в Чжунгуаньцунь. Неформально они приветствуют обогащение своих граждан за счет инновационной деятельности. Никто не боится налоговых проверок, публичных порок. Сами китайские коммунисты понимают, что такое равенство — это опасный атавизм прошлого. Поэтому Поднебесная более 25 лет растет со скоростью 8–9% ВВП в год, радуя потребителей всего мира не только дешевым ширпотребом, но и — все чаще! — качественными современными технологическими и научными решениями.

Вот это настоящий пример для подражания! 25 лет назад китайцы заявили о создании своего ПВТ и в скором времени сделали это. И шума тогда никто большого не поднимал. Теперь вот виден действенный и эффективный результат правильной, продуманной и взвешенной экономической политики коммунистической партии КНР. Кроме того, Китай из страны, привлекающей иностранные инвестиции, постепенно превращается в страну-инвестор, т.е. КНР уже донор мировой экономики.

Так китайские компании только в первом полугодии текущего года инвестировали в мировую экономику 4,1 млрд долларов, что на 248%!!! больше такого показателя за аналогичный период годом ранее. Такие данные опубликовало недавно Федеральное управление иностранных валют КНР. Успех явно налицо. И ВВП в Китае из года в год на хорошем уровне, и китайские инвестиции пошли уже из страны, и инициатором первого китайского технопарка был простой инженер, а не «дремлющий» чиновник, и внимание государства есть как элемент влияния, а не выдавливания «частного» конкурента из ИТ рынка, и территория только одного из китайских парков превышает наш в 8 раз, и силой туда никто никого не загоняет, и штрафами никто не угрожает и не пугает, и вся мировая элита ИТ уже давно находится там, и крупных предприятий не счесть, и малым и слабым предприятиям есть действительная и безвозмездная помощь на развитие, и миллионеры появились среди коммунистов, и венчурные фонды прекрасно функционируют, и парков по другим источникам уже более 70, и самим паркам уже по 25 лет.

А мы в Беларуси ограничились сроком для ПВТ только в15 лет, как будто сами же, уже на первоначальном этапе, боимся чего-то плохого и не верим в свои собственные силы. Неужели инициатива у нас по-прежнему наказуема и все боятся ответственности? Если это так, то белорусская идея с ПВТ будет обречена на провал и неудачу. Уж больно долго мы во всех наших начинаниях «запрягаем». Поедем ли вообще?

В скором времени должен состояться, то есть уже на декабрь текущего года запланирован, визит официальной правительственной делегации Республики Беларусь в КНР. Хочу сказать моё искреннее пожелание правительству РБ. Не пожалейте, пожалуйста, средств и включите в состав этой делегации (если ещё только не поздно и это возможно) толкового и умного ИТ специалиста. Было бы лучше, если бы таких специалистов было сразу несколько. Они бы могли на месте ознакомиться с условиями работы и преференциями для иностранцев и местных компаний, со структурой органов управления и инфраструктурой, документами, функционированием и организацией технологического парка Пекина. Пусть бы они (наши ИТ специалисты) постарались «добыть» в ходе своего официального посещения китайского ведущего инфопарка в Пекине все документы, если им предоставит их по своей воле и желанию китайская сторона на любом из иностранных языков, пусть даже на китайском языке. Если время упущено, и такой визит в силу ряда причин сейчас невозможен, то о нём можно договориться с китайской стороной на начало 2006 года уже самостоятельно в рамках научных обменов. Нам надо поучиться у них уму-разуму!!!

Моё долгое описание « мелочных» проблем белорусской экономики в первой части вызвано тем, что игнорирования этих описанных в ней «мелочей» не должно быть. Из мелочей как раз и состоит вся жизнь, и производственная, а тем более и личная. Если пофантазировать и мысленно допустить, что кто-то из иностранцев, всё-таки, придёт к нам в Беларусь, в наш белорусский ПВТ, то их Top-Management в качестве управляющих этих компаний будет интересоваться и стоимостью жилья, и стоимостью продуктов, и стоимостью различных услуг. И ими будет обсуждаться возможность посещения их детьми наших детских садов и школ, а также доступность для их детей получения в нашей стране высшего образования и т.п. и т.д. Если мы уже сейчас не будем усердно работать над улучшением экономического климата, если иностранцам не будут предложены условия для жизни, хотя бы незначительно уступающие условиям жизни в их странах, то большой вопрос: Состоится ли белорусский ПВТ с международным участием или нет? Больной, сложный и пока очень открытый вопрос, остающийся без ответа. Поэтому эту первую часть моих замечаний я хочу закончить классическим вопросом, вынесенным в заглавие этой статьи: «To be or not to be?». Мои сомнения были дополнительно подкреплены ещё одним недавним отрицательным фактом нашего нерационального поведения.

Так , 24.11.05, в прошлый четверг в Минске состоялось официальное открытие VIII Минского форума «Европейское соседство Германии и Беларуси: внешняя политика, экономика и общество», организаторами которого являются Посольство Германии, Германо-белорусское общество и немецкий фонд «Наука и политика». Немецкая сторона была представлена на очень солидном уровне: бывшие депутаты парламента, министры экономики некоторых земель, деловые круги, бизнесмены и т.д. Как оказалось, с нашей стороны не было официальных лиц от самой Администрации ПВТ или членов Наблюдательного совета Академии Наук РБ. Почему я об этом смело утверждаю, да потому, что белорусская пресса об этом ничего не сообщала. Со своей стороны хочу заметить, что пропустить такой великолепный шанс нам завязать и укрепить деловые партнёрские отношения с ФРГ, было просто непозволительной «роскошью» и упущенной возможностью. Ехать то никуда не надо было. Хорошо живём. To be or not to be? again.

После такого долгого вступительного пассажа и, возможно, несколько утомительных для кого-то из вас моих рассуждений общего характера о положении дел с ИТ в Беларуси и анализом состояния экономики в нашей стране по сравнению с экономиками Китая, Европы и России, я с легким сердцем перехожу ко второй части моей статьи, т.е. непосредственно к анализу юридических нестыковок самого Декрета 12. В этой части находится ряд критических замечаний по некоторым пунктам Положения.